Legitiimien kansainvälisten sopimusten tai hallitusten luonti on vaikeaa ja kuten Brown (emt. 125-127) todistelee, se ei ole vain juridinen (legalistinen) asia vaan sangen poliittinen (legitimiteettiä koskeva) kysymys. Globaalin, 'planetaarisen', koko maapalloa koskevan hallinnan ('governance') luonti on poliittinen ja realistinen ongelma. Anarkian, suvereenisuuden ja globaalin hallinnan käsitteet ovat jatkuvasti ja kiistanalaisesti mukana kansainvälisen politiikan teoriassa (taloudellisista teorioista, integraatioon ja uusfunktionalismiin). Kylmän sodan aikana globaalin hallinnan luonti oli riippuvaista kahdesta blokista ja niiden taloudellisesta ja sotilaallisesta (kauhun) tasapainosta, nyttemmin Yhdysvaltoja voitaneen pitää keskeisimpänä kansainvälisen yhteishengen ja diilien määrittelijänä - jopa maailmanpoliisina, joka takaa länsimaisten arvojen ja demokratian jatkuvuutta. Brown (emt., 177-181) pohtii kuitenkin kiinnostavasti sitä, kuinka USA:a voitaisiin pitää " laskevan auringon" maana suurvaltahegemoniansa suhteen.